¿LOS PAS FUERA DEL SISTEMA DE ART? (NO CREA EN LAS BRUJAS, PERO….)

Especial para El Seguro en acción

El intercambio que presentamos a continuación, podría ser utilizado como demostrativo de muchas cosas. Una de ellas, seguramente, sería la conciencia de su carácter de servidores públicos que poseen muchos funcionarios del Estado. También la idea de algunos de ellos de que, oteando el país desde el microcentro de Buenos Aires, pueden captar la realidad de todo el país, sin que nadie venga a importunarlos con ideas distintas a las propias.

Dpto. de Gestión de Reclamos
Subgerencia de Atención al Público y Gestión de Reclamos
Superintendencia de Riesgos del Trabajo

En este caso, parecieran remedar a aquel que dijo:”no creo en brujas pero que las hay, las hay”. Aquí serían los productores asesores de seguros (PAS)  los no creídos aunque existentes.

La operatoria de Riesgos de Trabajo está intermediada por PAS en muchísimos casos y, como en la venta de todos los seguros, que también es libre en el sentido de que no es mandataria la intermediación, los PAS actúan porque los asegurados y también los empleadores de la LRT eligen, prefieren y deciden que sus coberturas (unas y otra) tengan el asesoramiento de esos profesionales graduados y matriculados por el Estado.

Más aún, recientes experiencias me han permitido advertir que numerosas ARTs (de diversas escalas de producción), valoran positivamente la participación de estos profesionales, tanto en la suscripción como en el  seguimiento de las operaciones.

No esperamos que quien contestó la consulta conozca la influencia que la actuación de los PAS, tuvo en el desarrollo y expansión de las coberturas de la LRT. Eso sí,  desde hace por lo menos tres años pudo (debió) haber leído el decreto 472/2014, reglamentario de la ley 24.773, que en su artículo 16, establece pautas para “ la comercialización e intermediación de cualquier naturaleza en la venta del seguro”. A continuación señala que si las mismas fueran infringidas por los productores asesores, podrán ser pasibles de las sanciones previstas en la Ley 22.400.

Como se advierte, aunque sea para los palos (o para afectar su remuneración), la ley legitima a los PAS como actores del sistema.

A esta deficiencia de información debemos sumar una cita desenfocada del art. 41 de la Ley 24.557, porque aunque el mismo descarta  la aplicabilidad de la Ley 17.418, establece claramente la aplicación supletoria de la Ley 20.091 (De los Aseguradores y su control),  que incluye en su contenido la regulación de la intermediación en la materia aseguradora, además de una abundante legislación reglamentaria aplicable a las ARTs, nacida de la naturaleza asegurativa y resarcitoria de su operatoria (más allá de su inserción en la Seguridad Social).

Es también interesante analizar la caracterización que, en la respuesta a la consulta de uno de esos profesionales hace la SRT: “Le informamos que la venta del seguro social que enmarca la Ley de Riesgos del Trabajo es LIBRE  y no se necesita ser productor de seguros…” Aquí se confunde necesidad con posibilidad, y hemos visto que nada ha dicho la SRT cuando alguna ART hizo convenios con Colegios Profesionales de Ciencias Económicas o de Martilleros, para promover la venta del seguro. No promoción social, sino promoción remunerada.

Si es libre la venta tanto con esos asesoramientos sin especialidad, como en los de los PAS, estarían habilitados para intervenir y, ante eso, parece injustificado que la SRT  no les dé intervención (ni siquiera para solicitar información sobre un tema específico de un asegurado). Adicionalmente,  tratándose de una dependencia de “Atención al Público”.

Frente a tantas razones sin razón, nos queda pensar en que lo que se busca es que todo el sistema funcione dentro de un esquema cerrado, donde todo quede entre el Organismo de Control y las empresas controladas y, por ejemplo, los eventuales beneficiarios del sistema deban enterarse de la procedencia y cuantía de sus beneficios a través de la empresa (con fines de lucro), que debe satisfacerlos.

O en caso de duda, dirigirse al microcentro de Buenos Aires. Pero solo, que es mejor que BIEN acompañado (a  criterio de la SRT).

Dr. Eduardo A. Toribio

Abogado

Árbitro en materia de seguros y reaseguros

Ex Superintendente de Seguros de la Nación